释了起来，“大周开国至今，延边马市两开两关，前后开的时间不长，关的时间却横跨了几十年。上一次关闭边境上的三个马市还是四十年前，先帝爷在位之时，那时候连姑娘都还未出生，对这些事自然无从知晓。”
“四十年……”沈令仪小小惊呼了一声，“竟有这么久了！”
宋明贤点点头，“所以此番三开马市，圣人势在必得，我们更要求在边境设立茶马司，将这个马市定位官市，禁止私下交易或者买卖。”
宋驸马把话说到这里，沈令仪就听懂了七、八分。
“如此单独设司，西羌那边怕是不同意吧。”沈令仪想了想说道，“茶马互通，其实说到底通的就是金银绢帛，若是西羌他们同意我们在边境设司，那西羌从此以后就要被动了。”
面对大周的这种要求，桑吉他们要是点了头，回到西羌也是没法交代的，这在交易上肯定是不平等的。
但是天下万事，不可能事事平等，西羌附属大周，朝贡大周，所以大周也不可能让西羌管辖边境马市。
所以若是两边都不退让，这事儿就成了一个死结。