他有感于中原与突厥、高句丽等国战火渐燃，为布谋涉密，故设解剑府，与六部并立，直接听命于皇帝一人。虽职责隐秘，少有人知，但解剑府权力极大，三位府主的地位亦等同六部尚书，情势危急时甚至有先斩后奏之权。
解剑府内有解剑石，乃隋帝亲手所置，入府之人，无分官职高低，身份尊卑，甚至连皇子在内，亦不得佩剑入内，可见解剑府之特殊。
此次于阗使者入贡中原，意义非凡，朝廷生怕有人从中作梗，特命解剑府精锐前来护送使者进京，凤霄这才亲自出马，却没想到还是来晚一步，于阗使者在六工城外就被杀了，与他一道失踪的，还有一个女人，以及一份礼单。
劫杀者拿走礼单，想必也带走了礼单上的某样东西。
于阗多美玉，珍宝多半也与玉有关，凤霄身在解剑府，熟知天下奇事，对于阗的镇国之宝，天池玉胆也有所耳闻，他猜测那一件失踪的珍宝，应该就是传说中的天池玉胆了。
但这样一来，案子就变得更加扑朔迷离。