官吏皆是“一人得道鸡犬升天”，还有不少文官听从的不是皇帝的命令，而是他们师座的命令。
这样一来很难做到下上齐心，管理权放在自己手上。
这一个月来他也意识到陈国的贪官污吏，比他想的还要多。
他原以为粮食可能会不够，没想到各地收缴出来的粮食，够贫苦百姓食用半年，可以想象这些县镇的外放官捞了多少油水。
除此外祁野发展商业和农业，降低赋税，又派出京城正直官员前往各地，拉拢世家中人。
光阴如梭，祁野和余星在这边待了三个月，五月底刘滐终于带来了上百人。
祁野一直都知道往年有不少中榜的一甲二甲，没有领官职，却没想到会有这么多，不过对于正在建设中的禹国（陈国）来说，这几百人仍然不够，因此特科需快速提上进程。
祁野在宫中为众人举办了宫宴，用意是为了欢迎众人不远万里，前来此地造福百姓。
同时也意在通过宫宴，让原先陈国的大臣，跟禹国本土官员认识一二。
陈国文官浸/淫腐败官场多年，对待禹国过来的朝气蓬勃的甲子，也同对待大陈官吏一般，禹国本土文官武官跟他们说了几句后，就不再跟他们多言，反倒觉得有名寡言少语的文官不错，转头就跟对方闲谈起来。
那人虽然看着冷漠，实际上是个面冷心热的，对禹国本土十分好奇，知道他们都是从那边过来的，忍不住询问本土如何。
听见他们的回答，那名文官更加想要去禹国本土去游玩一番。
只是不知何时才有这个机会。
陛下并未言说，他们这边的人可以去禹国本土。
不光像冷面文官这样的，其余文官武将也对禹国本土感兴趣，连这里的百姓也对禹国本土好奇，不少人都想去见识一二。
只是路途遥远，不少富贵人家只得放弃，而普通人家连温饱都愁，更不可能去禹国本土游山玩水。
令他们没想到的是，他们正为此忧愁，陛下就颁布新律令，开放两地商贸往来，这让那些本就在这边的走商蠢蠢欲动，只是到底碍于两地间隔着南岳山，带货不好行走而顾虑。
除了翻山越岭，也可走水路，只是一来价格较贵，对普通百姓来说不划算，再则船只有限，三是只有一个码头，且一旬才有一趟，行路困难让不少人望而止步。
祁野也考虑到了这点，召集人手在上州、北州等地各修建码头，能停放五艘大型帆船的码头，且下调船费，两百文一人，哪怕是普通人家也能乘坐。
船上还能提供简单吃食，价格也不贵，消息一放出，顿时迎来了众人的欢呼。
与此同时，祁野也开始修建济养堂，女子社也在颜琴的带头下逐渐步入正轨。
济养堂这边祁野用的被贬官员府邸。
百姓们得知竟然还有收留流浪小孩和老人的地方，各个高呼陛下万岁。
眼看余星的肚子一天比一天大，祁野任命廖连奚负责修建神龙庙一事。
告示一出大伙儿见一天有一百五十文工钱，各个抢着登记报名。
除了济养堂、神龙庙，祁野还打算修建官学，陈国难怪比不得从前，整个国家没有官学，只有私塾和学堂，私塾用以孩童启蒙，学堂里只有官家子弟。
百姓们很快又发现全国各地又在招汉子做工，修建学院。
各地学院不论官家子弟、普通百姓、商户之子皆可上学院求学。
告示一出读书人，特别是商户之子、贫寒学子各个激动的狂呼陛下万岁。
一直到八月底，余星发动了。
祁野早让尚药局奉御准备，两名奉御从未见过男子怀孕，但想到这是圣子，又觉得没什么奇怪。
两人商讨了一番，其中一人对祁野提出可以剖腹取子，被祁野拒绝了，另外一名奉御便说：“圣子能R