，对方深思熟虑是因为有后路。
边境地区容易接触他国，游商频繁往来，归属感必定模糊，以他们多年经营的根基，一但大秦没有他们的容身之地，只要举家迁往他国。
大秦周围都被视为敌国，北部游牧民族善战，百越地区地形险峻，大秦要啃下两根硬骨头后，对方早就已经隐姓埋名。
要想解决这件事情很简单，只要让对方没有退路即可。
嬴政眼底滑过狠厉。
【嬴政：无妨，时机到了，对方自然会知趣。】
洛以帆没有询问嬴政是什么时机，应下后询问起嬴政经济法的拟定进度。
【洛以帆：陛下，我有意向开一家连锁超市，向百姓收购农产品提高人均gdp，还能在一定程度上控制全国物价。】
【我仔细读过大秦有关农产品交易的律法，但是农产品只是超市向外售卖的商品中的一部分，包括日常用品之类的也会涉及到，要确保超市合法合规，还需要有所参考。】
嬴政听出了洛以帆的委婉，视线透过光幕，再次看向右手边的律法，暗自头疼。
【嬴政：允。你先着手准备，律法完成后朕自会知会于你。】
【洛以帆：好的，陛下。】
关闭系统后，嬴政拿出笔墨，沉思半响，写了两封密信，一道派往丞相府，一道则送往百越的幕府。
丞相府。
冯去疾看着手中的密信陷入沉思。
又要挖渠了？！
百越幕府。
【百越地形险峻，行军困难，运粮不易，朕已派人前往勘察修建地形修渠，将军无后顾之忧，渠成，战成。】
屠睢翻开密信，看着信上的内容眼眸微眯。
他倒没有疑惑陛下的为何突然要修渠，只是，他莫名品出点催战的意味。
秦军征战之时，陛下一向不会过多催促战情，只会在军需需要时给予充足的支持，现今这封密信的结尾倒有些不太符合对方的作风。
副将见屠睢盯着陛下亲信沉默不言，以为又突发变故，不禁担忧唤屠睢：“将军，可是有变？”
屠睢回神，将手中的密信折叠起来，塞到怀中。
陛下行事自有他的道理，他只需要听从王命。
“是，也不是。”屠睢哈哈大笑，“看来大秦，很快就会多出一块领土了。”
副将虽然有些不明所以，但骨子里的好战及对屠睢能力的信任，让他点头称是。
屠睢收起笑，双手杵着案几，看着山高路险、河道纵横的地形，面目沉静。
先前平定国乱时，屠睢留着一路军队继续行军，驻守东瓯，把送来的大炮留给对方。
自己带领大军离开以后，放出大秦内乱的消息，趁对方休养生
息，放松戒备以后，命隐匿于此的军队乘其不备一举攻破东瓯。
现今自己的军队正原路返回，正回归幕府，和部下商议战略。
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陛下这道密令，倒是来得巧。
半响，屠睢落到五路兵线汇集之处，看着地图上方显眼的由东向西的长河。
这灵渠，修建起来还需要些时日，他也不能坐以待毙。
看向已经涂黑的东瓯，屠睢倏然出声道：“既然有了一个好的开始，作为将领，自然不能落后于人。”
屠睢指着地图上的田岭，“就从这里开始直下吧。”
副将面容肃正，“诺！”
章台殿。
嬴政早先已经将大秦灭亡前的历史牢记于心，自然知道百越之战的艰难。
虽然治粟内史来苦穷很糟心，但嬴政现在愁的不是开渠难点，而是人力。
大秦服役的罪犯本就稀少，往日的水利工程都是征收百姓作为劳力。
但国乱以后，嬴政清理掉一部分人，人力就越发显得稀少，应招的百姓不少，但要缩短灵渠开凿时间，还是有些不够用。
大秦现今已经颁布鼓励生育的政策，纪子昂宣传得也非常到位。
但等新生儿成为劳动力，嬴政自己恐怕已经失去了行动力。
无奈，嬴政看向眼前的光幕。
虽然让一群文弱青年去干苦力有些让人担忧，更别提大学生实际上非常难管。
但是他会出具实习证明，理应会有不少人。
应该……
人多力量大，虽然不是长久之际，但好歹也是个缓兵之计。
在发布任务之前，嬴政按照勘察人员给他的开渠地段，率先向实习局提出反馈